« J’ai peur de les oublier – Deuil et accompagnement chez les adolescents requérants d’asile » publié par Javier Sanchis Zozaya, médecin psychiatre à l’Unité de Soin aux Migrants d’Unisanté
Pour cet ouvrage, de nombreux témoignages de mineurs non accompagnées ont été recueillis dans le cadre de consultations psychothérapeutiques et des suivis dans des foyers d’accueil éducatif. Ce livre permet de mieux comprendre leur vécu, mais aussi les difficultés des professionnels qui les entourent. Il cherche à apporter des idées visant à mieux penser les prises en charge des jeunes migrants.

Lena Emch-Fassnacht, Schweiz Ärzteztg. 2021;102(05):168-170

Zurzeit werden Dolmetschleistungen im ambulanten Bereich nicht von der öffentlichen Hand finanziert. Insbesondere für Haus- und Kinderärztinnen und -ärzte ist dies problematisch. Sie müssen Verständigungsschwierigkeiten und damit schlimmstenfalls eine Fehlversorgung von Patientinnen und Patienten in Kauf nehmen.

Neue und wichtige Materialien zum Dolmetschen (Oktober 2020):

• Lehrfilme zur Zusammenarbeit mit Dolmetschenden
• Finanzierung notwendiger Dolmetscherdienste im Gesundheitswesen
• INTERPRET-Fachtagung 2020
• Mitgliederversammlung 2020

Coronavirus - Informationen des BAG für fremdsprachige und vulnerable Menschen

• Beachten Sie – es ist wichtig...
• Über folgende Links stehen Ihnen eine Vielzahl an mehrsprachigen Informationen zur Verfügung

Vorgehen bei einer möglichen Coronavirus-Infektion?

Das Heks beider Basel hat im Auftrag des Kantons Videos erstellt mit wichtigen Informationen zum Vorgehen bei einer Coronavirus-Infektion (Stand 27.03.2020) für die Einwohnerinnen und Einwohner des Kantons Basel-Landschaft. 

Die Videos gibt es in den Sprachen Arabisch, Dari, Tamilisch, Tigrinya und Türkisch.

Gugger fragt u.a., ob der Bundesrat eine Massnahme zur Finanzierung auf Bundesebene unterstützt, ob die Neuinterpretation von Art. 39 Abs. 1 Bst. E KVG gemäss GDK und BAG für stationäre und ambulante Leistungen gilt und wie die Finanzierung im ambulanten Bereich geregelt werden kann.

Der Bundesrat stellt fest:

• Die Kosten für die Dolmetschdienste werden als integrierter Teil der Leistung zu Lasten der obligatorischen Krankenversicherung betrachtet, wenn professionelles Dolmetschen die einzige Lösung für die Ausführung einer medizinischen Untersuchung oder Behandlung ist und wenn es für deren therapeutischen Erfolg unabdingbar ist.
• In der Psychotherapie und insbesondere in der Traumabehandlung kann die Beratungs- und Behandlungsqualität durch einen Dolmetscheinsatz verbessert werden, das Dolmetschen ist ein unverzichtbares Instrument.
• DRGs decken die Dolmetschkosten im stationären Bereich, das gilt auch für den stationären Bereich der Psychiatrie (Tarpsy).

Der Bundesrat unterstützt die neue Leseart des KVG gemäss GDK und BAG. Im Rahmen der Tarifautonomie liegt es jedoch im Ermessen der Tarifpartner, die Dolmetschkosten einzuberechnen.

Das Schweizerische Kompetenzzentrum für Menschenrechte (SKMR) hat eine Studie zur Situation von Flüchtlingsfrauen publiziert. In Bezug auf die Verständigung kommt die Studie zum Schluss:

"Eine Grundproblematik in der Gewährleistung einer sachgerechten Unterbringung, Versorgung und Unterstützung von Frauen und Mädchen aus dem Asylbereich ist die sehr lückenhafte bis fehlende Bereitstellung von unabhängigen transkulturellen Dolmetschdiensten in Betreuungs-, Behandlungs- und Beratungssituationen. Über die Notwendigkeit transkultureller Dolmetschdienste sind sich die befragten spezialisierten Fachpersonen sowie die Leiter_innen und Betreuungspersonen in den Unterkünften einig. Auch die kantonalen Behörden sind sich des Problems bewusst, in den meisten Kantonen fehlen aber bisher Lösungen zur Finanzierung solcher Dienste."

Der BDÜ fordert in einem Positionspapier (Juni 2019) eine bundesweit einheitliche Regelung zur Finanzierung von Dolmetschleistungen im Gesundheitswesen. Zudem sollten dringend Mindestkriterien für die Ausübung dieser äußerst verantwortungsvollen Tätigkeit formuliert werden.

Das Bundesamt für Gesundheit (BAG) stellt Informationen zur Finanzierung des interkulturellen Dolmetschens zur Verfügung und hat eine Einordnung der Empfehlungen der GDK (Schweizerische Konferenz der kantonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren) zur Wirtschaftlichkeitsprüfung in einem Faktenblatt vorgenommen.

Weitere Informationen zum interkulturellen Dolmetschen im Gesundheitsbereich und zur Frage der Finanzierung finden Sie ebenfalls bei INTERPRET unter: Interkulturelles Dolmetschen und Vermitteln > Gesundheit.

In Bezug auf die psychische Gesundheit von traumatisierte Asylsuchenden haben die Autor*innen 7 zentrale Herausforderungen und entsprechende Lösungsvorschläge herausgearbeitet: 

1. Fehlende Früherkennung und Diagnose (z.B. in den Asylzentren aufgrund fehlendem Wissen/Sensibilisierung), keine Weitervermittlung, unzureichende Information
2. Herausforderungen auf Seiten der Patient*innen, wie: Eingeschränkte Kommunikationsmöglichkeiten; Vorurteile, Angst vor Stigmatisierung; mangelnde Vertrautheit mit Diagnosen und Behandlungsansätzen; fehlendes Vertrauen/Unsicherheit, mangelnde Health Literacy
3. Unzureichende Anzahl spezialisierter Angebote, dadurch lange Wartefristen
4. Fehldiagnose und inadäquate Behandlung
5. Fehlende niederschwellige psychosoziale Angebote
6. Schwierigkeiten beim Informationsfluss und der Zusammenarbeit (bspw. beim Übergang vom Bundeszentrum ins kantonale Durchgangszentrum und von da in die Gemeinde)
7. Fehlende Finanzierung, keine Kostendeckung (z.B. Finanzierung Übersetzung)

Interface, Juni 2018, Bericht zuhanden des Bundesamts für Gesundheit, Sektion Gesundheitliche Chancengleichheit

Das Staatssekretariat für Migration (SEM) hat die Mandate für die Beratung und Rechtsvertretung von Asylsuchenden in den Bundesasylzentren ab März 2019 vergeben. Folgende Organisationen bzw. Bietergemeinschaften werden in den 6 Asylregionen für die Umsetzung des Rechtsschutzes verantwortlich sein:

• Nordwestschweiz: HEKS
• Bern: Berner Beratungsstelle für Menschen in Not / Schweizerisches Arbeiterhilfswerk SAH
  
• Westschweiz: Caritas Schweiz
• Tessin und Zentralschweiz: Caritas Schweiz / SOS Ticino
• Ostschweiz: HEKS
• Zürich: Berner Beratungsstelle für Menschen in Not / Schweizerisches Arbeiterhilfswerk SAH

INTERPRET gratuliert den betreffenden Organisationen.

Die Umsetzung der Beratung und Rechtsvertretung wird in den allermeisten Fällen nur mit Hilfe von Dolmetschenden möglich sein. Das heisst, dass die Qualifikation und Betreuung der Dolmetschenden für die Qualität der Leistungen im Rechtsschutz von entscheidender Bedeutung sind. INTERPRET weist in diesem Zusammenhang auf zwei wichtige Angebote hin:

• Mit dem Modul 4a, Dolmetschen in der Rechtsberatung im Asylverfahren des Qualifizierungssystems steht ein auf die Dolmetschtätigkeit im Rahmen des Rechtsschutzes fokussiertes Bildungsangebot zur Verfügung;
• Mit der Dolmetschsprachprüfung von INTERPRET wiederum existiert ein standardisiertes, etabliertes Überprüfungsinstrument, welches die vom SEM verlangte sprachliche Mindestqualifikation der im Rechtsschutz zum Einsatz kommenden Dolmetschenden auf dem verlangten Niveau (mündlich C1) attestiert.

Für weitere Informationen und Beratung stehen wir gerne zur Verfügung.

Umgang mit geflüchteten, traumatisierten Kindern und Jugendlichen in Sozialpädagogischen Institutionen und Pflegefamilien

Integras hat in Zusammenarbeit mit der Zürcher Arbeitsgruppe Kind und Trauma (ZAKT) und den beiden Verbänden Curaviva und PACH eine sechsseitige Broschüre erarbeitet. Sie bietet konkrete Informationen und Unterstützung für Fachpersonen, die mit geflüchteten, traumatisierten Kindern und Jugendlichen arbeiten und/ oder leben. Ein Fachnachmittag im Dezember bietet zusätzlich die Möglichkeit zum Erfahrungsaustausch. Mehr Informationen bei Integras oder INTERPRET>Veranstaltungen. 

terra cognita 32, La gestion des migrations en point de mire
Entretien avec Marie-Sylvie Cockerell

Les auditions des requérants d’asile n’ont rien d’un tête-à-tête intimiste : auditeur représentant des oeuvres d’entraide, procès-verbaliste, interprète, représentant légal … Autant d’acteurs à la place et aux tâches bien définies. A la lecture des indications du Secrétariat d’Etat aux migrations SEM s’agissant du rôle de l’interprète, on voit presque ce dernier s’effacer devant nous. « Etre neutre », « prendre de la distance », éviter « d’exprimer un jugement ou des émotions » …

Lire l'article

Die neue MIX zum Thema Arbeitsmarktintegration ist da. 

Herausgegeben von den Kantonen Bern, Basel-Land, Basel-Stadt und Graubünden.

La Confederazione e i Cantoni mirano a integrare più velocemente nel mondo del lavoro i rifugiati e le persone ammesse provvisoriamente riducendo così anche la loro dipedenza dall’aiuto sociale. A tale scopo hanno concordato un’agenda comune in materia d’integrazione (Agenda Integrazione) che prevede maggiori investimenti, obiettivi concreti e un processo d’integrazione vincolante per tutti i soggetti coinvolti.

woz, Nr. 11/2018 vom 15.03.2018

Die Ablehnung von Asylgesuchen wird in der Schweiz meistens mit der «Unglaubhaftigkeit» der Geschichte von Antragstellenden begründet. Eine wissenschaftliche Arbeit belegt nun: Dahinter steckt ein unbewusstes Verhaltensmuster der BeamtInnen.

Studie von Laura Affolter, Universität Bern, Institut für Sozialanthropologie

Aargauer Zeitung, 20.2.2018

Mit dem beschleunigten Asylverfahren verschärft sich der Mangel an Übersetzern. Wie der Bund reagiert.

spectra 119 - Chancengleichheit

Fremdsprachige benötigen bei Beratungsgesprächen oder Konsultationen oft interkulturelles Dolmetschen. Sonst kann ihr chancengleicher Zugang zu unserem Gesundheitswesen nicht gewährleistet werden. Das BAG fördert den Einsatz und die Qualität des interkulturellen Dolmetschens mit Erfolg. 

Luzerner Zeitung, 8.1.2018

Wenn Flüchtlinge Europa erreichen, sind sie häufig traumatisiert. Viele wären auf psychologische Hilfe angewiesen. In der Schweiz fehlt es jedoch an Therapieplätzen und am politischen Willen, die Kosten für geschulte Dolmetscher zu übernehmen.

Das Staatssekretariat für Migration (SEM) beauftragt Caritas, in den Bundesasylzentren in Boudry (NE) und Giffers (FR) ab April 2018 den Rechtsschutz sicherzustellen. Es gingen drei Offerten ein, gemäss SEM erfüllt Caritas Schweiz die qualitativen Anforderungen am besten und hat das wirtschaftlich günstigste Angebot eingereicht.

INTERPRET hofft, dass trotz dem "wirtschaftlich günstigsten Angebot" die qualitativen Anforderungen auch beim interkulturellen Dolmetschen gebührend berücksichtigt werden. Das erfordert eine gute Ausbildung und Begleitung sowie adäquate Anstellungsbedingungen für professionelle interkulturell Dolmetschende. 

Obwohl Dolmetschen medizinisch sinnvoll und notwendig ist und das BAG dies fördert, fehlt die Abgeltung im KVG. H+ fordert eine Aufnahme in den KVG-Leistungskatalog.

Weiter heisst es im Artikel: "Der Gesetzgeber nimmt eine teurere Behandlung in Kauf, wenn es aufgrund von Sprachmissverständnissen zu Fehldiagnosen und Fehlbehandlungen kommt. Dies widerspricht dem grundlegenden Gedanken des KVG, nämlich der Wirtschaftlichkeit, auf die sich die Krankenversicherer gerne berufen."

Die Eidgenössische Migrationskommission (EKM) nimmt zur Neustrukturierung des Asylbereichs Stellung. Die EKM empfiehlt, bei der Umsetzung dem Schutzgedanken höchste Priorität einzuräumen. In Bezug auf die Verständigung schlussfolgert sie:

Qualifizierte Dolmetscher in allen Phasen des Verfahrens
Der umfassenden Information und erfolgreichen Verständigung kommt im gesamten Asylverfahren eine Schlüsselrolle zu. In der Vorbereitungsphase und in allen wesentlichen Verfahrensschritten sollten deshalb qualifizierte interkulturell Dolmetschende zur Verfügung stehen. Auch im Bereich der Unterbringung sollen die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter auf Dolmetscherdienste zurückgreifen können.

Die Autorinnen des Projektberichts schlussfolgern: "Die mangelnde Kenntnis des schweizerischen Gesundheitssystems erschwerte es den Nutzerinnen zu erkennen, mit welchen Anliegen sie sich an die Fachpersonen wenden konnten. Den Dolmetschenden gelang es aufgrund ihrer Kenntnisse des Herkunftslandes manchmal besser, die Anliegen der Nutzerinnen einzuordnen und sie konnten die Ziele der Fachpersonen aufgrund ihrer eigenen Erfahrungen mit dem hiesigen Wertsystem manchmal besser verstehen. Sie erkannten dadurch eher, welche Informationen den Nutzerinnen in ihrer Situation fehlten."

Empfehlung 3 der Studie lautet darum: Interkulturelles Dolmetschen in der geburtshilflichen Versorgung muss geregelt und gesichert sein.

Auch in den Aargauer Kantonsspitälern haben die Einsätze der Dolmetschenden in den letzten Jahren stark zugenommen. Trotzdem fehlt eine Lösung für die Finanzierung der anfallenden Dolmetschkosten.

Der von INTERPRET verfasste Artikel im Babylonia 1/2017 ist nun online einsehbar.

Psychotherapeutische Arbeit funktioniert praktisch vollständig über Sprache. Traumata wirken sich aber auch dahingehend aus, dass der Erwerb einer neuen Sprache erschwert und verlangsamt wird. Gleichzeitig ist erwiesen, dass eine Behandlung effizienter und nachhaltiger ist, wenn sie möglichst früh stattfindet. Die Lösung liegt in der Zusammenarbeit mit interkulturell Dolmetschenden. Ambulatorien für Folter- und Kriegsopfer bieten spezialisierte Therapieangebote an und verfügen über langjährige Erfahrungen in dieser Zusammenarbeit. Das interkulturelle Dolmetschen wird dort als fester Bestandteil der Strukturen und Prozesse betrachtet und die Arbeit der interkulturell Dolmetschenden ist als unabdingbare Unterstützungsleistung für den medizinischen Heilungsvorgang anerkannt.

Fakten statt Mythen (Blog der SFH):

Mit dem neuen beschleunigten Asylverfahren ab 2019 und der Einführung des Rechtsschutzes nimmt der Bedarf an Dolmetschenden zu. Weil bereits heute Engpässe bestehen, gilt es dringend Investitionen in deren Ausbildung zu tätigen. Denn diese Schlüsselrolle ist ganz wesentlich, um ein faires Asylverfahren garantieren zu können.

INTERPRET bedauert sehr, dass das interkulturelle Dolmetschen in keinerlei Hinsicht Eingang gefunden hat. Die Zusammenarbeit mit interkulturell Dolmetschenden und Vermittelnden ist elementar für einen vertrauensvollen Umgang. In diesem Zusammenhang muss eine Institutionalisierung und Regelung der Finanzierung von interkulturellem Dolmetschen gefordert werden.

Eine Studie im Auftrag des BAG untersucht Herausforderungen von Hausärztinnen und Hausärzten bei der Behandlung von Personen mit Migrationshintergrund. Die Ergebnisse zeigen bereits Bekanntes auf: Die drei häufigsten genannten Herausforderungen (von über 80% der Befragten genannt) sind psychosoziale Probleme der Patient/innen als Hauptursache für die Behandlung, Sprachschwierigkeiten und Probleme mit der Compliance. Für das ungelöste Problem der Verständigung macht die Studie insbesondere die fehlende Finanzierung von Dolmetscheinsätzen verantwortlich.

INTERPRET ist der Meinung, dass die Studie mit den Handlungsempfehlungen ein wichtiger Schritt in die richtige Richtung geht. Leider zu wenig Beachtung findet ein grundsätzliches Problem:

Die Verpflichtung, eine qualitativ hochstehende, gleichberechtigte und wirksame Gesundheitsversorgung zu garantieren, die den Bedürfnissen aller Patienten entspricht, sollte für die Gesundheitsbehörden und das medizinische Personal selbstverständlich und zwingend sein.

Fallbeispiele aus der Studie machen in erschreckender Weise klar, dass dieses Grundprinzip nach wie vor nicht verankert ist.

INTERPRET ha contribuito al presente numero di Babylonia con due articoli (in tedesco):

• Zugang zu adäquater Traumabehandlung dank interkulturellem Dolmetschen (S. 38-39)
• Einsatz von interkulturell Dolmetschenden im neuen Asylverfahren (S. 89-91)

2017: une année charnière

Bilan du Programme d'Intégration Cantonal (PIC) 2014-2017 et nouvelles perspectives, le service "se comprendre" est à pied d'oeuvre pour une année décisive.

Le persone con un passato migratorio sono sempre più numerose. Questo cosa significa per la società? Come sipone la società di fronte a questa realtà? Lo Stato come gestisce il fenomeno, lui che ha potere di decidere «chi fa parte e chi no»? Come si posizionano le persone, a prescindere dal loro passato migratorio o no? Quanta importanza ha poter designare un luogo in cui ci si senta «a casa propria», un luogo che si possa chiamare «patria»? L’ultima edizione di terra cognita tratta le «appartenenze», indissociabili da un percorso migratorio: ritratti, interviste, saggi e brevi analisi percorrono le numerose sfaccettature e i loro risvolti nei più svariati contesti.

In polizeilichen Verfahren mit fremdsprachigen Parteien kommt dem Dolmetschen eine wichtige Rolle zu. Sowohl eine qualifizierte Verdolmetschung als auch eine kompetente Unterstützung durch die Behörden tragen zu einem Erfolg von verdolmetschten Einvernahmen bei. 

INTERPRET geht dieser Frage im Police, der Verbandszeitung der Schweizerischen Polizei-Beamten (VSPB) nach.

La pubblicazione di approfondimento delle Rete svizzera per la custodia dei bambini studia le condizioni che consentono di raggiungere esiti positivi nella collaborazione con genitori e bambini della prima infanzia, nel contesto della prevenzione della povertà. Al centro delle raccomandazioni sono state trattate le seguenti tematiche: l’accesso dei genitori ad offerte di qualità, il rapporto paritario tra professionisti del settore e genitori, l’adozione di un linguaggio comune in un contesto di comunicazione tra pari, etc.

Viele Geflüchtete haben in ihrem Heimatland oder auf der Flucht traumatische Erfahrungen gemacht. Dies stellt erhöhte Anforderungen an die Begleitung dieser Menschen. Oft haben sie mehr Schwierigkeiten, eine neue Sprache zu lernen, eine Ausbildung zu machen oder einer Arbeit nachzugehen. Frau Brinda* ist eine von vielen Betroffenen. Im Gespräch mit der KKF erzählt sie von ihrer Traumatisierung und den damit verbundenen Schwierigkeiten bei der Arbeitsintegration in der Schweiz. Ursprünglich Ärztin, arbeitet sie heute als ausgebildete interkulturell Dolmetschende und Spielgruppenleiterin.

In: Asyl News der KKF (Kirchliche Kontaktstelle für Flüchtlingsfragen), 4.12.2016, S. 8-10.

Questo quaderno offre alle persone migranti informazioni sui percorsi formativi e sul sistema educativo svizzero. Le aiuta a individuare il proprio background formativo e le diverse possibilità di evoluzione. Le informazioni sono strutturate in modo da potere iniziare la lettura da qualunque pagina o utilizzare soltanto alcuni capitoli. I medesimi contenuti possono essere trovati nella stessa pagina di ciascuna versione linguistica, il che rende questo documento uno strumento particolarmente adatto all’insegnamento nell’ambito delle formazioni transitorie, nei corsi d’integrazione e nelle scuole, ma anche utile per le situazioni di consulenza o le serate con i genitori.

In der Schweiz wurden in den vergangenen Jahren sehr viele Projekte zur Förderung des gesellschaftlichen Zusammenhalts lanciert und umgesetzt. Diese Projekte haben oftmals einen schweren Stand in der Öffentlichkeit. In den Medien finden sie selten Erwähnung, von der Politik werden sie regelmässig als wirkungslos kritisiert.

Hier setzt der Integrationsdialog „Zusammenleben“ an: Zum einen soll die Bedeutung solcher Projekte aufgezeigt werden. Zum anderen geht es darum, bestehende Projekte bekannter zu machen und darauf hinzuwirken, dass die in diesem Bereich – oft unbezahlt – geleistete Arbeit eine öffentliche Wertschätzung erhält.

Die Fachgruppe interkulturelles Dolmetschen der "Swiss Hospitals for Equity" (SH4E) hat im Juli 2016 ein Positionspapier mit folgenden Empfehlungen zur Zusammenarbeit mit interkulturell Dolmetschenden publiziert:

• Auf nationaler Ebene wird für das interkulturelle Dolmetschen im Gesundheitsbereich eine nachhaltige Finanzierungslösung entwickelt und umgesetzt.
• Die nationalen, kantonalen und innerbetrieblichen Rahmenbedingungen (Handlungsempfehlungen, Weiterbildungen für Dolmetschende und medizinische Fachpersonen etc.) sind so zu gestalten, dass die sprachliche Verständigung mittels qualifizierter Dolmetschenden im Gesundheitswesen sichergestellt werden kann.
• Der Einbezug von qualifizierten Dolmetschenden wird als Leistung im Gesundheitswesen anerkannt.

Diese Einladung des Staatssekretariats für Migration SEM zur Gesuchseingabe richtet sich an Anbieter psychiatrischer und psychotherapeutischer Beratung und Behandlung, welche mit traumatisierten Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich arbeiten. Im Rahmen des Pilotprojekts können während 1½ Jahren qualifizierte interkulturell Dolmetschende für die Beratungs- und Behandlungssitzungen beigezogen werden.

Weitere Angaben und Dokumente unter "laufende Ausschreibungen" (Website SEM).

In der aktuellen Ausgabe von Education Permanente (2016-1) finden Sie den Artikel "Interkulturelles Dolmetschen - Übersetzen und klären im Trialog". Ein Interview mit Regula Tanner (Leiterin Ausbildung/Koordinationsstelle intercultura, Dozentin PH Bern, IWM und Lea Kieber (Ausbildnerin, Sprachlehrerin, Übersetzerin).

In der Schweizer Integrationsdebatte wird kontrovers diskutiert, wann Ausländerinnen und Ausländer den Schweizer Pass erhalten sollen. Die Einen wollen Immigranten nach möglichst kurzer Zeit einbürgern, um die Integration zu fördern. Die Anderen sehen in der Einbürgerung, die erst nach vielen Jahren erfolgen soll, den Abschluss erfolgreicher Integration.

Eine vom Schweizerischen Nationalfonds (SNF) unterstützte Studie der Universitäten Zürich, Stanford und der London School of Economics liefert Hinweise, dass die Einbürgerung von Immigranten wie ein Katalysator für die Integration wirkt.

Weitere Angaben zur neuen Studie und dem Projekt finden Sie unter www.citizenship.ch